中美英德法日韩的大学校长是如何产生的？

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关于高校校长的产生，你还有什么想了解的？

6月10日，江苏省18所高校，迎来新领导；6月23日，山东省8所高校完成“换帅”；6月30日，河北省13所高校领导班子调整。。。

高校领导班子调整、换帅的新闻时有发生，甚至很多省份的高校领导批量变动。很多圈外人会产生疑问，高校的校长到底负责什么工作，又是如何产生的？

百度百科释义，校长指的是国家教育行政部门或其他办学机构管理部门任命的学校行政负责人。例如，北京大学校长龚旗煌的个人简介中提到，其主持行政全面工作；清华大学校长王希勤个人简介中提到，其主持学校行政全面工作，负责发展规划、财务、审计、内控、信息化建设、校机关工作。可以看出，校长的主要职责是负责学校的行政工作。

图源：北京大学官网

图源：清华大学官网

那么，中国高校的校长又是如何产生的？在南方都市报《中国大学校长如何产生？》一文中，提到大学校长产生的四种方式：内部升迁、官员空降、跨区流动和公开选拔。其中，内部升迁的方式是校长产生的重要方式，官员空降的数量日趋减少，高校之间的跨区流动、平行调动比较突出，公开选拔仅限于专业性高校。

目前中国大学校长仍多由上级任命。例如：教育部发文，2022年1月7日中共中央组织部在东南大学宣布了中共中央、国务院的任命决定，黄如任东南大学校长（副部长级）；2022年3月4日，教育部党组在北京邮电大学宣布了有关任免决定，徐坤任北京邮电大学校长。

图源：教育部官网

除教育部任命外，地方政府也会对所辖高校的校长进行任命，例如：2022年5月10日，陕西省人民政府发布一批人事任职通知，涉及西北政法大学等4所本科高校。

图源：陕西省人民政府

我们对中国大学校长的产生有了初步了解，那么，其他国家的校长又是如何产生的？在此小编整理了美、英、德、法、日、韩六个国家的大学校长产生方式，一起来看。

美国的大学校长

校长类型：校长、副校长、教务长

校长任免：大学董事会决定（董事会是美国大学的最高决策和权力机构，董事会成员中多数是来自校外非教育界人士）

校长任期：一般是五到七年，届数无限制

遴选程序：讨论和制定寻找与选拨的规程、成立遴选委员会、确定本届遴选的程序和人选资格标准、广泛推荐和选择候选人、挑选候选人、面试候选人、校董事会最终决定人选并宣布任命校长。

遴选委员会成员：教授、职员、学生、校友、学校基金会等组成

遴选方式：邀请师生员工、校友、科研机构负责人等推荐人选，猎头机构推荐人选

英国的大学校长

校长类型：荣誉校长、校长

· 荣誉校长：往往是有社会影响的公众人物，多在仪式、典礼、重要学术会议上出现

· 真正的校长（Vice-Chancellor）：负责管理大学日常行政事务

校长任免：

· 荣誉校长：全校教职员选举产生

· 真的的校长：大学理事会任命（理事会是大学的最高权力机构，是大学的重要决策组织，一般负责除学术十五以外的一切大学治理事务，其中包括任命校长）

校长任期：一般为为三到五年，届满可连任

遴选程序：成立校长遴选委员会、发布选聘公告、遴选委员会审读候选人资料、面谈、理事会聘任

遴选委员会成员：教授、学生、职员、政府代表、校理事会成员、社区代表和工商界人士等。

选拔标准：校长遴选委员会通过与现任校长、副校长、校长顾问等面谈，在了解了学校目前的运行状况、存在的问题以及未来的发展前景等基础上，确定校长选拔对象应具备的条件。

校长责任：通常都是有学术背景和领导管理能力的教授，由理事会任命并对理事会负责，与理事会主席保持良好的关系，负责学校的发展方向规划和对外事务部署。校长对内领导和管理大学，决定大学的发展；对外则代表大学筹集资金，招聘著名学者，说服政治家，影响政府和议会的决策等。

德国的大学校长

校长类型：校长Rektor和辅助校长工作的副校长Prorektor；校长Prasident

· 校长Rektor和辅助校长工作的副校长Prorekto

任职条件：教授职称

校长任期：至少两年，可连选连任

· 校长Prasident

任职条件：要受过高等教育（不一定是教授），并有多年从事科学、经济、行政管理或法律维护等工作的职业经验，能够胜任大学校长的工作任务要求。

校长任期：至少四年

校长任免：可以辞职，同时大学的理事会也有权决定解聘（德国大学的治理结构由三个重要部分组成：理事会或校董会担负决策职能；校评议会或学术委员会担负立法职能；校长办公会担负行政职能。）

校长遴选程序：学校组建学术评议会（评议会成员为大学教授）、评议会通过合法的规程开展大学校长的遴选、政府委任。

法国的大学校长

法国的大学校长选拔和大学治理是逐步演变的。

法国是大学的发源地之一，最初的大学是由教师与学生构成的自治团体，“自治”是中世纪大学诞生以来的重要传统。

· 13世纪初的法国巴黎大学校长由四个民族团的师生共同选举产生。

· 16世纪，法国的大学基本形成了“三院制”治理模式雏形：行政委员会、学术委员会和大学生学习与生活委员会。校长的遴选要求具备教授职称，并由三院成员组成的大会选举产生。

· 1968年法国的《高等教育指导法》其中第15条规定：校长应是本校正式教授和行政委员会成员，校长任期5年，不得连任，除非行政委员会以三分之二的多数做出特殊决定。

· 1984年的《高等教育法》第15条规定：校长由在大学长期任职的、具有法国籍的教授、研究员中选出，不再强调本校正式教授才可担任。

· 2007年法国《大学自由与责任法》调整了大学校长的选举程序，校长不再是由三院全体成员组成的大会选举产生，而只由行政委员会成员的绝对多数选举产生。任期由5年变为4年，但可连任。校长资格不必一定具有法国国籍，也不限于本校人员，但必须是教授、研究员、讲师或身份相当的人员。

· 2013年根据高等教育与研究的新法律规定，大学校长由行政委员会中成员的绝对多数，在教师-研究员、教授或讲师及其他相当身份的人员中选举产生。候选人资格不限国籍，也不限合作者或受邀者，任期为4年，可连任一届。

日本的大学校长

校长类型：私立大学校长、国立大学校长

私立大学校长：由各大学自行设定评选方式，并由大学理事会最终任命。

国立大学校长：

遴选程序：校长考选会决定校长任职条件；董事会、经营协议会、教育研究评议会推荐校长候选人；校长考选会选出几名候选人为第二次候选者；校内公开投票选出最终候选人；文部科学大臣根据国立大学法人的申报任命校长。

在实际的选任过程中，每所大学都有自己的遴选方法，很多国立大学采取校内意向投票的方式选出候选人，作为校长选考委员会最终选定校长的参考意见。

韩国的大学校长

韩国的大学校长作为大学教员、职员、学生等成员的代表，是对国家高等教育机关进行统管运营的最高长官，在大学发展及革新和提升国家竞争力等方面扮演着核心角色。

韩国的大学校长选任制度共经历过三个阶段：

· 1953-1963-1987 教授协议会同意制或政府直接任命制阶段，大学校长任用须经由教授协议会同意（1953-1963）；提交人事委员会咨询审议后，再由教育部长向总统提请任用(1963-1987)

· 1987-2005 校长候选人推荐制度阶段，即实施“教员合议制”，从国立木浦大学开始，通过教员合议制选定校长候选人予以推荐，此后将该制度扩大到了所有高校。

· 韩国国立大学法人化之后，大学校长不是选出职和选任职，而是任用职国家公务员。关于大学校长的任用，《教育公务员法》规定指出，“大学校长经由所在大学的推荐，获得教育部长提命最终由总统进行任命”，大学可以采用“大学成员参与选定制”或“教员合议选定制”来选定校长候选人。

具体的大学校长选任流程由法律进行了详细规定。

首先，大学组建构成校长候选人选定管理委员会，具体商议包括校长任用推荐委员会构成、校长候选人公开招募日程等；

其次，依照《教育公务员法》规定，构成校长任用推荐委员会，包括所在大学的教职员、在校生以及所在大学外的人士代表。

第三，选定“校长任用推荐委员会”或依照所在大学“教员合议”的方式及程序选定校长候选人；

第四，在校长任期结束前30日须向教育部长推荐2名以上的校长候选人，对候选人的排名先后顺序无具体规定。

第五，教育公务员人事委员会咨询备案后，由教育部长向人事革新处提名1名校长候选人，经审议表决后由人事革新处长向国务会议提出建议人选，最终由总统批准任命大学校长，授予任命状(通常由国务总理签署)。

来源：子民好好说、教育部官网、南方都市报、陕西省人民政府、各高校官网等

责编：Yolanda

审核：Hannah

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